INFORMACJA / AKTUALNOŚCI
 

Projekt opracowania Lokalnego Programu Rewitalizacji Jaworzyny Śląskiej na lata 2004-2006 i następne
09.01.2006

 

BIULETYN INFORMACYJNY NR 1

Biuletyn Informacyjny nr 1 przedstawia kluczowe informacje dotyczące projektu opracowania Lokalnego Programu Rewitalizacji Jaworzyny Śląskiej na lata 2004-2006 i następne (w skrócie LPR.

Poniżej wyjaśniamy:

  • czym jest i na czym polega rewitalizacja
  • czym jest Lokalny Program Rozwoju LPR
  • w jaki sposób zostanie opracowany LPR

Czym jest rewitalizacja?

Rewitalizacja to kompleksowy proces organizacyjny, prawny i finansowy podejmowany na zdegradowanych bądź poprzemysłowych obszarach miejskich, nakierowany na:

  • podniesienie standardu życia i sytuacji mieszkaniowej oraz odnowę gospodarczą i społeczną, a w szczególności:
    - uruchomienie w obszarze poddanym rewitalizacji nowych miejsc pracy i nowych źródeł 
      dochodów umożliwiających bądź ułatwiających mieszkańcom ponoszenie nakładów 
      na utrzymanie budynku i jego otoczenia,
    - rozpowszechnienie aktywnych zachowań i przedsiębiorczych postaw wśród mieszkańców,
    - zmniejszenie zagrożenia przestępczością - zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców 
      i osób przyjezdnych.
  • zachowanie dziedzictwa kulturowego i unikatowych walorów architektoniczno-kompozycyjnych miasta, utrzymując jego kameralne zagospodarowanie, specyficzny klimat oraz duże wartości kulturowe,
  • odzyskiwanie i podwyższanie wartości funkcjonalnej, technicznej, ekonomicznej i kulturowej, a także konserwacja - szczególnie zabytkowej - substancji mieszkaniowej oraz kompleksowe zagospodarowanie i wprowadzenie ładu przestrzennego wokół nieruchomości,
  • likwidację zagrożeń dla środowiska naturalnego, jakie niesie ze sobą użytkowanie nieruchomości.
    Rewitalizacja jest więc procesem zarówno ekonomicznym jak i społecznym, zaspokajającym potrzeby różnych osób, włączając Miasto, pozostałych właścicieli i użytkowników nieruchomości, młodzież, społeczne organizacje pozarządowe oraz podmioty gospodarcze aktywne na terenie objętym rewitalizacją.

Istotą rewitalizacji jest:

  1. stworzenie mechanizmów sprawiających aby było komu i za co remontować i inwestować,
  2. wyszukanie inwestorów gotowych skorzystać z tych narzędzi.

Rewitalizacja polega więc na wyszukaniu i zastosowaniu w praktyce instrumentów i sposobów pobudzania aktywności rynkowej różnych inwestorów, włączając zainspirowanie działań i nakładów prowadzonych przez różne osoby fizyczne i prawne.

Instrumenty wykorzystywane w rewitalizacji mają charakter dźwigni finansowej - złotówka wydana z budżetu Miasta inicjuje inwestycję kilku złotych z kieszeni osób prywatnych. Wejście Polski do Unii Europejskiej stworzyło dodatkową możliwość wykorzystania dźwigni finansowej w innej płaszczyźnie - 1,5 zł wydanych przez inwestora (Miasta bądź inne osoby fizyczne i prawne) pociąga za sobą wykorzystanie 7,5 zł udostępnionych przez Fundusze Strukturalne UE oraz 1 zł z budżetu MGiP.

Rewitalizacja znalazła swoje odbicie w Działaniu 3.3 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR). Celem działania jest zachęcanie do rozwijania nowych form aktywności gospodarczej generujących miejsca pracy poprzez oferowanie infrastruktury do prowadzenia działalności dostosowanej do potrzeb nowych przedsiębiorstw, przy równoczesnej trosce o ochronę stanu środowiska naturalnego warunkującego zrównoważony rozwój gospodarczo-społeczny. Zasadniczym celem działania jest ożywienie gospodarcze i społeczne, a także zwiększenie potencjału turystycznego i kulturalnego, w tym nadanie obiektom i terenom zdegradowanym nowych funkcji społeczno-gospodarczych poprzez:

  • rewitalizację i odnowę zdegradowanych obszarów miast i dzielnic mieszkaniowych w miastach;
  • rewitalizację obiektów i terenów po-przemysłowych, przez zmianę dotychczasowych funkcji na gospodarcze, społeczne, edukacyjne, zdrowotne, rekreacyjne i turystyczne,
  • rewitalizację obiektów i terenów po-wojskowych, przez zmianę z przeważającej, dotychczas funkcji zabudowy po-wojskowej na usługową, gospodarczą, społeczną, edukacyjną, zdrowotną, rekreacyjną i turystyczną.

Projekty infrastrukturalne dotyczące rewitalizacji obszarów miejskich oraz terenów po-przemysłowych i po-wojskowych będą wdrażane w powiązaniu z projektami z zakresu ożywienia gospodarczego oraz rozwiązywania problemów społecznych i ułatwienia przedsiębiorstwom warunków prowadzenia działalności gospodarczej - poprzez dostarczenie im dogodniejszych warunków, uzupełniając tym samym działania podejmowane w ramach ZPORR Priorytetu 2 - "Wzmocnienie Regionalnych Zasobów Ludzkich" oraz Sektorowego Programu Operacyjnego "Rozwój Zasobów Ludzkich" i Sektorowego Programu Operacyjnego "Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw", a także Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL. Wdrażanie projektów rewitalizacji miast i dzielnic miast, w ramach tego działania, wpłynie również na stworzenie potencjału dla przyszłej realizacji w Polsce Inicjatywy Wspólnotowej URBAN.

Rewaloryzacja urbanistyczna będzie polegać na wsparciu kompleksowych działań technicznych, takich jak: remonty, modernizacja infrastruktury podstawowej oraz rewaloryzacja zabudowy, poprawa funkcjonalności ruchu kołowego i ruchu pieszego, zwiększenie funkcjonalności i estetyki przestrzeni publicznych, w tym renowacja obiektów o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym znajdujących się na terenach rewitalizowanych.

Projekty obejmować będą także działania na rzecz walki z patologiami społecznymi. Ich koncentracja na obszarach problemowych pozwoli na przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego pewnych grup, które w wyniku trudnej sytuacji na rynku pracy znalazły się na marginesie życia społecznego.

Co to jest Lokalny Program Rewitalizacji?

W ramach Poddziałania 3.3 ZPORR wspierane będą projekty, które będą wynikały ze zintegrowanych programów rewitalizacji społeczno-gospodarczej, przestrzennej i funkcjonalnej zdegradowanych: dzielnic mieszkaniowych, zespołów mieszkaniowych w miastach, (szczególnie na obszarach zagrożonych lub dotkniętych zjawiskami patologii społecznej), a także terenów po-przemysłowych i po-wojskowych wraz ze znajdującymi się na nich obiektami.

Miasta które chcą uzyskać wsparcie UE w ramach tego poddziałania muszą przygotować kilkuletni Lokalny Program Rewitalizacji (LPR).
LPR wyznacza granice obszaru poddawanego rewitalizacji, bazując na podstawie krytycznej analizy wyników badań i analiz (w tym wniosków różnych podmiotów współuczestniczących w procesie rewitalizacji) przeprowadzonych dla potrzeb przygotowania tego strategicznego z punktu widzenia Miasta dokumentu.

LPR będzie zawierać listę projektodawców oraz opis proponowanych przez nich działań niezbędnych dla rozwoju gospodarczego Miasta, proponowane sposoby rozwiązywania problemów społecznych, a także kilkuletnie plany finansowe i inwestycyjne Miasta dotyczące rewitalizacji. LPR podlega zatwierdzeniu uchwałą Rady Miejskiej. Projekty inwestycji, które mają być współfinansowane przez UE muszą być uwzględnione w treści LPR, zarówno pod względem celów jakie w zamierzeniu projektodawców mają realizować, jak i udziału finansowego Miasta w ich realizacji.

Warto zaznaczyć że wśród podmiotów uprawnionych do składania wniosku o dofinansowanie rewitalizacji z Funduszy Strukturalnych UE, obok miasta występują również podmioty wykonujące usługi publiczne na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, w których większość udziałów lub akcji posiada miasto, podmioty wybrane w drodze Ustawy Prawo Zamówień Publicznych - sharmonizowanej z prawem Wspólnot Europejskich, dostarczające usługi użyteczności publicznej na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego pod warunkiem przestrzegania zasad pomocy publicznej określonych w przepisach szczególnych, organizacje pozarządowe nie działające dla zysku, stowarzyszenia, fundacje oraz kościoły i związki wyznaniowe (publiczne i non-profit), spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, instytucje użyteczności publicznej: np. policja, straż pożarna oraz szkoły wyższe.

Jak zostanie opracowany Lokalny Program Rewitalizacji?

Współpraca nad opracowaniem LPR obejmuje realizację trzech etapów: przygotowania, diagnozowania i projektowania.

Pani Burmistrz Miasta podjęła decyzję o przygotowaniu LPR ścieżką uspołecznioną, z udziałem przedstawicieli wszystkich grup społecznych. W trakcie etapu przygotowania Burmistrz Miasta dokonał wyboru Pełnomocnika ds. rewitalizacji (Pani Natalia Kita, Zastępca Burmistrza Miasta) oraz zlecił wsparcie opracowania LPR zewnętrznej firmie konsultingowej (Konsultant Julian Kołodziej). W drodze zarządzenia Burmistrza utworzono Zespół Zadaniowy oraz zaproszono do udziału w tworzeniu opracowania przedstawicieli lokalnej społeczności, którzy po wyrażeniu deklaracji udziału w pracach nad projektem opracowania uformują Zespół Doradczy.

Zespół Zadaniowy, liczący 14 osób, odpowiedzialny jest za zarządzanie procesem planowania strategicznego, którego efektem będzie opracowanie LPR. W skład Zespołu Zadaniowego, kierowanego przez Pełnomocnika ds. Rewitalizacji wchodzą:

  1. Natalia Kita - Zastępca Burmistrza, Pełnomocnik ds. Rewitalizacji
  2. Dorota Galant - Kierownik działu OZK
  3. Stefania Żochowska - Kierownik działu IGN
  4. Sławomir Pamuła - Inspektor ds. ochrony środowiska
  5. Marek Mazur - Inspektor ds. zamówień publicznych
  6. Jolanta Łanek - Inspektor ds. oświaty i zdrowia
  7. Grażyna Tomaszewska - Inspektor ds. przeciwdziałania patologiom społecznym i kultury
  8. Marcin Górski - Podinspektor ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi i statystyki oświatowej
  9. Mirosław Staroń - Inspektor ds. drogownictwa
  10. Anna Ligęza - Podinspektor ds. promocji gminy
  11. Sławomir Mirowicz - Podinspektor ds. budownictwa
  12. Lidia Mendak - Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
  13. Elżbieta Pawlik - Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
  14. Zdzisław Skarbek - Dyrektor Samorządowego Ośrodka Kultury.

Skład Zespołu Doradczego pozostaje otwarty dla wszystkich osób mających pomysł na rewitalizację i chcących skorzystać ze wsparcia finansowego UE. Wszystkich potencjalnych projektodawców oraz inne osoby gotowe zaangażować się w przygotowanie LPR prosimy o zgłaszanie się do Pełnomocnika ds. Rewitalizacji.

Na etap przygotowania składa się podjęcie czynności uruchamiające projekt. W trakcie etapu diagnozowania członkowie Zespołu Zadaniowego oraz Zespołu Doradczego zapoznają się z przebiegiem projektu i celami, które mają być osiągnięte poprzez opracowanie LPR, poznają treść dokumentów strategicznych dotyczących pierwszych lat członkostwa Polski w Unii Europejskiej, a także zasady wdrażania ZPORR oraz metody opracowywania wniosków projektowych. Przeprowadzona zostanie analiza faktograficzna aktualnej sytuacji infrastrukturalnej, społecznej i gospodarczej w Jaworzynie Śląskiej, zaś w wyniku ankietowania oraz prac warsztatowych zbudowana zostanie ocena jakościowa obecnej sytuacji.
W trakcie etapu projektowania zebrane zostaną wstępne zgłoszenia projektów, które będą współfinansowane przez UE. Wnioski zostaną przedstawione przez osoby uczestniczące w pracach Zespołu Zadaniowego oraz Zespołu Doradczego. Zgłaszanie pomysłów umożliwi również formularz aplikacyjny oraz poradnik umieszczony na stronie internetowej Miasta. Bieżącą pomocą we wstępnym przygotowaniu wniosku służyć będzie Zespół Zadaniowy. Projekty te zostaną przyporządkowane określonym celom strategicznym, nastąpi również ich hierarchizacja pozwalająca odnieść realizację LPR do osi czasu. W trakcie realizacji projektu przeprowadzony zostanie sondaż społeczny mające na celu poinformowanie społeczeństwa o projekcie oraz celach rewitalizacji, uzyskanie informacji nt. priorytetowych - w ocenie mieszkańców Jaworzyny Śląskiej - typów działań oraz gotowości do aktywnego zaangażowania się w realizację rewitalizacji. W efekcie prac warsztatowych Zespołu Zadaniowego oraz sesji konsultacyjnych Zespołu Doradczego, wywiadów społecznych, a także wsparcia konsultantów, opracowany zostanie LPR.

Projekt realizowany będzie we współpracy z Kancelarię Doradczą Konsultant Julian Kołodziej z ramienia której w pracach wezmą udział następujący eksperci: dr Julian Kołodziej, ekspert Justyna Gębska i ekspert Andrzej Wilk.

Zakończenie prac planowane jest na koniec marca 2006 r.

Szersze informacje uzyskacie Państwo kontaktując się bezpośrednio z koordynatorem zespołu do obsługi administracyjno-technicznej Pełnomocnika ds. Rewitalizacji oraz Zespołu Zadaniowego ( Sławomir Mirowicz - tel. (074) 858 82 30, email: mirowicz@jaworzyna.net ) bądź koordynatorem zespołu konsultantów (dr Julian Kołodziej tel. 0-500-195-880, e-mail: julian.kolodziej@kbcgroup.pl ).

Adresaci Biuletynu:

  • Burmistrz Miasta
  • Członkowie Zespołu Zadaniowego
  • Radni rady miejskiej
  • Lokalne media
  • Lokalna społeczność - poprzez zamieszczenie biuletynu na stronie internetowej UM w Jaworzynie Śląskiej oraz przekazanie lokalnym portalom internetowym

 

 

|  do góry  |